“属下认为，打不起来！镇西军不是🏷🞬出头鸟，而是头下山猛虎。刘表、刘焉、董卓之辈更不是猎人，充其量就是头恶狼，而且这些恶狼之间，各有打算，各有想法，谁也不敢来搂镇西军虎威🌯🂧👊。刘表的使臣到了，😥刘焉、董卓的使者怕也不远了。”贾诩态度从容，侃侃而谈。
“军师言⚬🔟之有理，本将也认为他们没有这个胆量。”皇甫剑微微一乐，笑道。
随后几天，果然印证了贾诩的说法，刘焉、🃃董卓派来的使臣相继到达，一个个都向镇西军表达了善意。在皇⚺甫剑的示意下，长史张昭同他们达成了共识🔹🅤，互不侵犯，互通商旅。
致此，镇西军周边那种剑拔弩张的局面逐渐改🖄🐈善，虽然各💤方还是布以强军，但战是打不起来了。镇西军自治风波也在这种诡异的气氛下平息，皇甫剑迈出了图🞆👵🍍霸天下的重要一步。
随🃩🚜🔒着☶🝀战事平息，镇西军的重点开始放到了内政建☌设，富国强民上来。
这个时🄛♺🍝候，随着中原难民的不断涌入，镇西军控制区人口日⚁益增加，已达到了一千五百万之数。地盘也到了近三州之地，旧有的大汉官制🔉已经不能再适应新的发展。
皇甫剑谋定而后动，但一旦决定了的事就是雷🖄🐈厉风行。反正现在最重要的一步都已经走出去了，也没有什么好顾忌的了，他🐌决定实行新政。
五月中🄛♺🍝，皇甫剑将左军师贾诩、右军师🖓💈🏼阎忠、长史张昭、长安令钟繇召集🜘到将军府。
将军府，皇甫剑的书房，皇甫剑高坐上首，贾诩☌等四人分坐两厢。
几人落坐之后，皇甫剑淡淡说道：“今天将诸位召集过来，实是有要事相商。镇西军现在，虽已脱离了大汉，实行自治，但各处政令不统，很多地方还在实行汉🏳🞈💎制，管理上存在着很多露洞，如不及时更正，将是后患无穷。所以本将决定在镇西军控制🛳☳🃟区内，实行新政。”
“主公所虑甚是，现行体制确实有碍我军的发展。🌼🄜”长安令钟繇善政务，当然也能看出现在镇西军控制区内，存在的诸多问题，所以首先开口说道。
贾诩、阎忠、张昭三人也都表示赞同。
“这是本将对🐵🐵新政的一点想法，你们先看一下，再作完善。”🅈🄦⛚
皇甫剑见众人达成了一致共🚄🐸🄤识，拿出了早就🃃准备好的新政内容。
所谓新政，不过是皇甫剑😱根据自己的印象将后🖄🐈世中的三省六部制稍加改动，写了出🎫来。
贾诩、🄛♺🍝🄛♺🍝阎忠、张昭、钟繇四人从皇甫剑手中接过一看，一个个心中震惊不🜘已。
此时皇甫剑称霸天下的野心是在四位近臣面前表露无遗。如⚁其说这是一部治理镇西军管辖范围的新政，还不如说是治理天下的⚁🎛👶一种体制。只是将整个国家改成了镇西将军府而已。