根据钦天监的推算，要到三月底四月初方有降雨，届时，仍可播种豆类、蜀黍以及美州高产抗旱作物。若是百姓此时大举离乡，一⚃🎲🕀则增加赈济的难度，二则也易扰乱地方安宁，三则降雨后，又耽搁播种自救。微臣恳请皇上先行拨粮赈济，安抚受灾百姓👲🌯🂥，以稳定人心。”
拨粮赈济！朕现在从哪里变出粮食来赈济？贞武不由暗自腹诽，天津港还未解封，不论是河🗽♝运还是海运，江南之粮、漕粮、南洋之粮皆无法抵达天津🁊🄆🞟，这粮从何来？只能是下令各府💧县开常平仓、社仓和义仓放粮了。
见贞武沉吟不语，张鹏翮便又躬身道：“皇上，数🄌十年来，全国各省灾害不断，朝廷不断总结经验，已经制定出完善的救灾备荒措施，凡荒政总计十二条：一曰备祲；二曰除孽；三曰救荒；四曰发赈；五曰减粜；六曰出贷；七曰蠲赋；八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十一曰兴土筑；十二曰集流亡🞅👭🌆。🔄♯
这十二荒政基本囊括了历代相沿而成的各项救灾、备荒措施，概括起来则是蠲缓、赈济、调粟、借贷☝⛼、除害、安辑、抚恤，以工代赈等八个方面。”
贞武点了点头，他隐隐记的在《大清会典》中有救灾备荒措施，却不料张鹏翮竟是张口🜻就来，不由大为赞许，当下便起兴考较🁌他，便道：“你历任地方要务，又长于政务。对救灾备荒应是谙熟，不妨详细说说。”
听的这话，张鹏翮不由楞了一下，皇上是想借次机会详细了解？这要详细说。可得费点时间，稍一犹豫，他便道：“蠲缓乃最常见之救荒之法。政府之岁入，赖乎租赋，而赋从田出，遇灾则田荒；田荒则赋无所出。灾民救死不赡，若犹责以输将。徒重其困，苟为之施旷荡之恩以宽假之，则民悦无疆，此历代之🄲🁛🆣所以有蠲缓之议也。
蠲缓之策，基于蠲缓之议。历代朝廷于凶荒之后，必伸蠲缓赋役之诏令，殆已成为例行之政🗽♝策。
一般而言，被灾十分者。免⚶🕶正赋的十分之七；被灾九分者，免十分之六；被灾八分者，免十分之四；被灾七分者。免十分之二；被灾五、六分者，免十📵分之一……一听张鹏翮竟然详细到如此地步，贞武不由微皱了下眉头，照他这说下句，非得说🔥🂱上半天不可，他忙插话道：“说说以工代赈。”
见贞武直接跳到最后一条，张鹏翮也知道自己说的罗嗦了，忙简洁的道：“救荒之法，莫善于以工代赈。此法集赈济、安辑、调粟于一身，实乃救灾之大🝏成。
灾荒之年。由朝廷召集青壮灾民兴土筑，修堤坝道路，建宫观佛寺🌒⚋，给予米粮工钱，既可渡过灾荒，又利于灾民灾后重建。”
建宫观佛寺？贞武大不以为然。原本还想从他这里找点灵感给京城找个好的以工代赈项目，没想到也就只修堤坝道路🁵，建宫观佛寺，微微沉吟，他才道：“此次春旱，🜃⛆😍该蠲免几何？”
“回皇上，若是三月上旬之前无雨，北方各省冬小麦皆是绝收，但并不影响豆类、🏦🜔🁺蜀黍、美洲🞩🖰🖍作物耕种，应属被灾八分，免四成正赋。”
才免四成正🙫赋？这年头农民的命可真够苦的，贞武不由暗叹了一声，赈灾有成例，这事不能率兴而为，略一沉吟，才道：“🕠冬小麦乃主要作物，绝收则损失惨重，着免掉六成正赋。”
施世纶一听，忙起身跪下道：“皇上宽厚仁爱……皇上。”张鹏翮知道施世纶是一心只想着为百姓谋利，却不顾朝廷的死活，忙一口就打断了施世纶的颂圣之词，亦是起身跪下道：💧“皇上有如天之仁，实乃大清亿万子民之福，不过，此次受灾遍及北方各省，蠲免仅是救灾的一部分，还要赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤，以工代赈，桩桩件件都要花费巨额银两。
再☛则，蠲免向有定例，目前朝廷财力富裕，多免无可厚非，但灾荒时有，下次若朝廷拮据，即便按定例蠲免，百姓心中亦恐有怨言，皇上体恤百姓，可在安辑、抚恤，以工代赈上给予优厚，🌻🄕♂微臣恳请皇上三思。”
话一落音，富宁安，王项龄两人皆是跪了下来，★☧🁲道：“微臣附议，祈望🟇皇上慎虑。”
施世纶一开口便被张鹏翮生生打断，心中郁闷可想而知，不过，这张鹏翮说的实是有道理，🗽♝他也不好辩驳，见富宁安，王项龄两人尽皆附议，他亦心知自己的老毛病又犯了，但要他改口，却是无论如何拉不下脸，索性低着头不吭声。