进入十月，津海军陆续撤入崇州休整。
在津海战事之前，津海军编有十营六千甲卒，战时募民勇一度扩编到三十营一万八千人，残酷的守城战，使得津海军承受了战亡四千一百余人、伤六千三百余人的惨重代🛓🛼⚃价，🏄🗧再不弃守津海、撤下来休整，整个津海军都要给打残。
林🛉🚦缚决定在淮东军司步军司增设津卫特别行营及津海营两部☯🂺。
津卫特别行营以杨一航为指挥使，以陈恩泽为指挥参军，以原津海军两营残营为基础，从淮东调一营辎兵、一营水军补入，水步混编，驻守津卫等岛，负责扰袭燕冀沿海，牵🏄🗧制燕胡兵力，并引导难民从海路逃出燕冀南下；负责占领登州与金州之间渤海口的北隍城岛🝾🐭，修筑岛寨以为军事基地……
津海营以马一功为指挥使，耿泉山为副指挥使，以原津海军十二营残部为基🝫🎄础，从工👏🇷🝏辎营调辎兵补入，增编十五营九千卒，驻守崇州，进行体整、编训，各级武官也会分批次选入战训学堂培训，以便彻底的融入淮东。🖹🗞
亡卒择海岛竖碑埋葬，六千余伤卒也都分散撤到鹤城、山阳、崇城等地的军医营集中救治。☢除少数重残兵卒外，大部分伤卒都能休养好，将🔲为淮东提供一批合格的老卒及🛓🛼⚃基层武官。
从津海守城战爆发到😧🃲🛱最终撤守，战事前后持续了约半年时间。在半年时间里，意志没有🆩给摧垮🖱🖚的老卒，都是难得珍贵的财富。
陈定邦调入军情司任指挥参军。
接下来就🎃🎞💋是⚰伤亡抚恤及军功奖赏，淮东承认津海军坚守津海半年之久，是为淮东做出的🆩艰辛而卓绝的贡献。
津海战事期⚰间津海军将卒的伤亡与军功，一律比照淮东军司的标准进行。
淮东一次拿出二十万亩的官田，进行抚恤与奖功，保证战亡、重残及获得军功的将卒家属到淮东后都能直接获得十🚡🔹五亩左右的水旱田以及一定的银钱及米粮补助，而非🜯作为流户进行安☊♑置。
数年来流民持续涌入，使得江淮未受战事🗌🚊👯累及的地区粮价、田价持续高涨，二十万亩良田在江宁城郊少说要值三百🚡🔹万两银，即使在粮价相对稳定的崇州，少说也要值两百多万两银。
江宁🚰🗃😹倒是肯定了津海军在北地的战功，遣使臣来崇州宣旨赏拨，还送来两万两奖功银，以🀼🂆🌢示皇恩浩大。
朝廷军队，战力越打越差，倒不是说之前的燕京、现在的江宁凑不出基本的🝫🎄钱饷。关键原因是战后对伤残及战亡将卒基本上🍗采取抛弃的态度，财政⛐🙠上根本就承受不起伤残及战亡将卒的抚恤费用。
在当世，从普通小民到士绅🞆豪族，最深刻、最渴望的诉求🉈就是土😗地。
林缚在淮东所推行的新政，有多复杂也没有多复杂🄃，清算田亩，保证以佃农为主的中小佃农利益，开垦荒地、清缴官田，募流户耕种以为军户，获军功或伤🖹亡即奖田亩，将卒自然争勇奋战、舍生🌍忘死。
一支军队在承受过半数的伤亡之后，即使不崩溃，也罕有在短时间里恢复战力的。津海军最终还不得不弃城撤出，对士气的挫伤更是严重，不是简单的整编能恢🍊复战力，但在抚恤及叙过军功♹之后，津海营就基本扫除受挫不振的颓丧，恢复士气。