黄忠先分兵驻守控制了整个曲阿城，马上张贴了安民告示，其中，🛱包括了向百姓宣布，从今以后，曲阿城便是新汉朝的一个下辖地区，由太傅刘易直接管辖。曲阿城内的百姓，从今之后，也全都是新汉朝的百姓，受新汉朝统治。所有的🙥🌛百姓，都要按照新汉朝所颁布实施的政策来对待。
安民告示上，还有让百姓民心一振的好消息，那就是太傅刘易送来了大批钱粮，这批钱粮，是准备用来救济曲阿🁠🖱二十来万百姓的。只要百姓按照新汉朝的实施的政策来办事，那么，百姓人人都可以拥有足够他们🐿🅣🈙食用到他们可以自力更生为止的救济粮。
向民众发布这些告示，其实刘易手下的🖏人，一般都已经驾轻🝱🎽就熟，都差不多懂得怎么去做。
无数告示，包括一部份新汉朝的政策方案，几乎张贴满了曲阿城的大街小巷。当然，张贴出去是一会事，许多百姓其实是不懂字的，所以，在固定的一些🍿🍺🍈人口密集的地方，黄忠派出一些比较清楚新汉朝政策的人，在固定的地方，召集百姓，把政策一条一条的向百姓宣读，把新汉朝诸多的利民⚁🎟政策，一条一条的向百姓解释。
其实，曲阿城的百姓，因为一连窜的战🖏祸，已经把他们🎉🏌折腾得都差不多有点麻木了，过一天算一天。不管是谁占据了曲阿城，他们都认为了差不多，最终苦的都是他们。
可是，经过黄忠派人去不厌其烦的向百姓解释，他们也🎉🏌都慢🝱🎽慢的弄明白了什么是新汉朝，什么是太傅刘易。
呃，刘易在大汉民间🂵，的确是有着很大的名气，可是，并不代表人人都会知道刘易之名。又或者，平时他们🎏知道刘易之名，可是，刘易在哪里？与他们根本就八辈子都打不着关系，如此，他们听说只是听说，但是如果刘易没有什么的好处实惠给他们，他们还是不会鸟刘易的。所以，如果不向他解释一下，由新汉朝的太傅刘易来治理曲阿，可以让他们得到点什么好处，他们才懒得管谁占据了曲阿城。如果没有人组织那些百姓来听讲新汉朝政策的开明先进的地方，那些百姓谁会去看那些贴满大街的告示，怕他们会撕了去擦屁股都不奇怪。
所以，当他们知道原来接受新任的丹阳太守周尚的登记，🖷🗌🚎交待清楚他们的家庭背景、住处，登记好他们现在的财产等等。他们便可以领取一定的救济粮食。让他们可以生存下去，然后，再听从官府的安排进行劳作，他们就不用再担心饿肚子的事。
百姓都是勤劳的，他们从来都不怕劳动。所以，🎙👣他们也乐于接受这样的政策。周尚，也因此忙碌起来。
还好，周尚虽然是新上任的丹阳太守，来到曲阿也不久，可是。他🛱一来到曲阿，便救济了不少百姓，使他☮🂮在百姓当中，也有了一定的声望，所以。民政方面，由周尚来主持工作。倒也没有什么太大的问题。
曲阿。正往一个良好的方向发展着。
刘易干脆放手让周尚与黄忠配合着曲阿的恢复工作，他就在江河边，🆡👊与众女过几天轻松的日子。
另外，郭嘉也终于来到了，刘易把在曲阿建立基地的想法告诉了郭嘉，他也马上进入了工作状态。进入曲阿城，开始了整体的规划。当然，他暂时还是🌁实地考察，并没有作出太多的决定。他还找到了甘宁。与甘宁商量，船厂的建造位置。
为了船厂的安全，其位置🐮一定要慎重选取🝰🎯🔤，既要临江，也要拥有一个可以独立守卫的环境。
这些事，刘易统统都交给郭嘉他们去伤🖏脑筋。
不过，很快，真正💠📔让刘易伤脑筋的时候到了。
五天之后，周瑜终于来了。