继广州成立市政厅之后，海口、高州、北海、江门、惠阳、汕尾等地的市政厅（局）也纷纷着手筹备，相继成立。各地拆城墙、修道路、筑公园，开展市政建设，干得热火朝天。经济建设初见成效，文化建设也同步发展。广州着手筹办市政纪🏞念图书馆、第一公园，兴办公共儿童游戏场、公共体育场、美术学校等；举行美术展览、体育运动会；安装马路电灯；在梅花村、竹丝岗建筑新式住宅区，成为广州的模范新区；饭馆、旅店、戏院等公共场所，都要严格执行政府颁布的卫生规则；设立新式屠场，由卫生局监督检查肉类卫生；雇用了上千名清道夫，每天打扫街道，疏通沟渠，改造排水系统；举办卫生知识展览，印制宣传卫生的小册子，挨家派发。
全国教育会在广🁅州召开第七届联合会，江🝮苏省代表黄炎培，事后撰写了一本题为《一岁之广州市🄔☻🄤》的小册子，盛赞在新文化之下的广州新景象。他归纳出广州在五个方面的变化：
一、尊人道。如严禁🜥警察无故鞭打人力车夫。
二、言论自由。广州市日报有33家之多🝮，虽有🐅♇🆏指斥当局，甚至倾向北洋政府的，也从未加以干涉。
三、整风纪。如严禁妓女私入旅馆**，🝮厉行禁吸鸦片。
四、一方面提倡工会🜥，🟑🜚🂩一方面劝戒罢工，同时积极推行工人教育，设立工人补习学校。🁹
五、卫生行政方面，特聘专门人才，以科学的方法，锐意改革。如对医院、化验室、屠场、市场、浴场，以及药品、食料、饮料、茶楼、酒馆♰🌆、牛奶房、剧场的管理，对妓院的检查和取缔。💊[5]
什么是移风易俗的新文化？这就是了。陈炯明的种种举措，在南中国开辟了新文化的一块实验田，在举国上下官僚、军阀、政客横行，一团乌烟瘴气的空气之中，柳🎀🍿暗花明，生机勃勃，吸引了天下🅢☯人的目光。如果没有这块实验田，人们也许永远以为，新文化运动，不过是一班书生的空谈。但历史是公平的，它不会把所有门窗都关死，总会留下一扇窗子，哪怕是一条小缝隙，让后人可以看到，原来🕩历史也有另一种可能性。
这时的广东，几🁅乎是新文化运动的最后一个据点，🝐最后的希望所在了。🕽
1921年2月14日，省政府公布陈独秀主持起草的《全省教育委员会组织法》，实行以合议制♻的委员会代替旧制的省教育厅。3月8日，教育委员会正式成立🚐💞💿。第一任委员长由省长聘请陈独秀担任（兼大学预科校长），以后按组织法选举产生。
而对💽🗒于选择市会制还是委员制，陈炯明💭🕄也给出了最终的答复。
3月中旬🏮，炯明在覆省议会的函中，引用美国的市政发展为例，指出历年来实行市会制的结果：就是使全市事业为无赖政客，社会恶棍所包揽，以致市政日趋**，公款滥用，市债积欠，几绝改良之望🜮，而大城市如纽约已渐趋向采用委员🔷制，亦有城市趋向更进一步的经理制。
炯明解释说：“诚以市政纯为🞎💾事务性质，非统一事权难得最良之效果。准此以谈市会制为过去不良之制，既绝无采用之余地，市经理制事权更专于一人，惟委员制实折衷于两者之间。是以几经考虑，始行决定采用。我国自改革以来，无论中央行省，凡🌑⚃选举事务，均受恶势力之操纵，选举机关亦鲜不为势力派所利用。事实昭著，无可为讳。”
至于为什么市🚚长，局长由省长委任，而只一部☳份参事员才由民选呢？炯明申述其用意☸🄉🞻如下：
“诚以市长局长既属委任，对省长负责，而省长则对市民负责，所以不得不委派一部份之参事员，以代表省长为市行政之监督。其余参👕🈭事员仍由各界及市民选举，且每年选举一次。一则实行职业代表制，一则令全体市民养成选举习惯，务期五年以后，实行市长民选，不致有紊乱之虞，实为促进民治之深意。”
3月下旬，省议会另定《广州市自治条例》送交省长办理。炯明认为原定的《暂行条例》只使用于广州市市行政区域之内🌘，不能与单行法相比，不必由省议会议决，而且该条例“经由本省长颁布外，已经军政府政务会议议决，令准在案，于法理事实，🌑⚃均不容变更”。
从这件事，我们可看到炯明所作决🙡策，因事就事，对派系分别，不存异心。他要实行市委员制，委任孙科（孙中山的儿子）为市长，不惜给予军政府的孙系在广东省事权内一个重要的职位，而不肯附从🜮平素支持他的陈系省议会的建议。