把秦霖给的人给送到乌林岛，随便他们从事各种工作。当然目前最主要的工作是砍伐这片森林，整理出这块土地。此时这大片河口地带已经像成京盐泽侯府一样云雾缭绕，凉风习习，很多普通工人都钻进雾中纳凉。很多人要求建立更多的“雾区”，会使这片区域更加凉爽，但目前由于建设规划的需要，暂时没有条件实行——事实上赵开阳手里的半吨重人造蓝宝石也就那么多，已经全部投入河口三角洲和部分沿海地区用来吸收热量转化成能源。
由于盐泽处于非警戒期，赵开阳麾下的大量人员都在这里参与建设这块土地。香湖君正带着她的人在规划设计几座豪华府邸和大楼，当然最重要的一座是留给赵开阳的。傅无锋等人正在研究如何在开垦土地的同时保障这一地区的安全，建立在外围消灭有威胁生物的防御体系。秦桂花夫妇分散了开来，何卫土带着人在河口三角洲钓鱼，听说他现在正设法消灭这里各种恐怖的海兽，秦桂花则带人种下了第一批大米果树。
所有人都喜气洋洋的，就连平日半死不活的周小路都被摊派了一个重要任务：跟随一部分赵开阳的亲信手下绕岛一圈以证明这里确实是个安全的海岛。船上有个领主能让船员们更加笃定。对周小路来说，就当是旅行兜风。
两处盐泽侯府里的所有老头老太，招募和培训出来的熟练技工，工厂设备都被安排要搬迁到乌林岛来，当然要等到大量建筑建完之后。当然府里也不可能空着，继续招募大量的杂工仆役填补空缺，甚至就连盐泽地区的闲杂牧民，市井乞丐，流浪儿童，所有盲流等统统都被以各种名义各种方法送到乌林岛来。其中的许多人本来都会在这个冬天冻饿而死，却因被送到盐泽而得到了拯救。就连那些被认为比较可靠的招募来的两个“五百人团”里都有近四百人及其家属陆续被派到乌林岛——当然这个过程是缓慢的，不太引人注意的。联盟一向对所有传送法阵进行严格的管理以控制人口流动，赵开阳也不例外，那些不太被信任的人进了乌林岛可就很难很难出去了。
今年以来，由于赵开阳很好地抗击了魔族保障了盐泽的安全，并取得了极大数量的战利品。盐泽军民的日子比往年要好过很多。以何卫土自身的亲戚为例，由于亲戚带亲戚，亲戚的亲戚带亲戚，各种人来投奔赵开阳的全都来者不拒，将两座盐泽侯府塞得满满当当，达数千人之多。盐泽的很多领主和战士家庭也是一样，凡是日子好过一点，自然会有很多亲朋好友想方设法来投靠。
赵开阳的一位堂叔何卫财正奉命在这里建造一家家具厂，以利用这里过于富余的木材资源。另一位伯伯正奉命负责建造一座真正的造船厂，正在寻找合适的海岸线，很多技术问题和数学问题将由他的孩子们负责——他有两个孩子正是赵开阳第一个学习班的学生。
大批因为怀孕而被送到这里来的女战士们贡献出了她们的便携式工兵铲用来整理这块土地，魔环星人体格健壮，体力充沛，干这种活是不费力的。
一个真正的问题是社会体制。赵开阳显然不能容忍联盟那种奇葩的制度蔓延到这里来，因此绝不可能接受联盟的管理人员来到乌林岛，更不会接受那套制度。但乌林岛终究要变成一个真正的城市，甚至真正的国家，必须要有一套自己的制度。比如当前最简单的一个问题出现了：要如何给当地正在伐木整理土地的民工报酬？以何种机制和何种支付方式给他们？
按赵开阳的想法，当然是最简单的，按照面积承包下去，清理了多少木材，多少土地算工钱，干多干少随他们自己。但民夫们却觉得害怕，因为这样一来一旦没有活干，他们就觉得自己没有了生路——近百年来普通人依附于战士，战士依附于领主的等级关系让他们觉得由自己控制自己的生活非常惶恐，非常不安。于是只能以战士为单位：一个战士负责管理十个民夫（或者多一点少一点随他们自己），他负责安排他们的工作和生活，他从领主——具体来说是领主的师爷那里领取任务分配和报酬。赵开阳则保证任何时候起码有充足的工作量给他们干，以免让他们生活无着。这样，一个战士就相当于一个小小领主，或者说一个小小老板，带着他的员工到赵开阳这里承包工作赚钱。
至于支付方式，无论是战士还是民夫都异口同声地只欢迎一种：食物。他们不接受纸币，不接受金属——更不用说黄金了。于是赵开阳以具体的食物的形式提供工作报酬，比如平整多大的一块土地发给多少米粮，还规定了肉食和粮食的官方兑换比例，人们有权选择粮食还是肉食。
盐泽侯府作为一个独立核算的经济单位，统治盐泽一年多来积攒下了惊人数量的食物。很大一部分是战利品——还不包括当时被战士们分走的，一部分是盐泽本地出产的税收，一部分是联盟的补贴，最大的一部分还是向各地领主出售魔族头颅的生意赚来的。除此之外，由于盐泽侯府自身有大量产出，却对外面的供应不屑一顾，比如基本不采购外面的器物、车马、工具、柴火，就连领主间走动所需要的礼物也都是从大夏国带来的，因此也产生了开源节流的效果，财政状况好得出奇。而在联盟来说，财政的本质就是食物的生产和分配，联盟实际上实行“粮本位”制度（名义上其实有货币存在，但靠货币基本买不到粮食，普通人也无法进行市场交易而获取现金，而人们的一切日常所需却都可以用粮票买），这也是盛州地区存在大量空间装备和食物不足现实的必然结果。因此财政状况好，就意味着粮食非常富余，粮食非常富裕，就是有大量财政结余。
对于战士来说，他（她）由于拥有空间装备——赵开阳大规模杀魔带来的大量战利品的其中一种，可以储备大量粮食，交易也很方便，但对于普通民夫来说，用粮食实物作为货币就不那么方便了，赵开阳倒是想发行另一种货币，但是人们目前还是本能地想要吃的。
不过老百姓可能不接受不要紧，赵开阳已经在大夏国开始准备钞票。只需要向那种冥币制造厂下订单，要求采用塑料（这样就不可能在魔环星被伪造了），做工精良，印刷精美，上面写着阿拉伯数字，还写着大夏文“凭票向粮盐局兑换粮食**斤”等字样。钞票上的风景画则采用的的乌林岛的照片——赵开阳自己亲自拍的。
没错，赵开阳作为一个著名商城的市民子弟，只习惯市场经济，不接受各种特权和特殊供应的等级化配给制。但为了向市场提供或者采购足额的粮食和盐，因此决定在自己的统治区设立“粮盐局”，相当于粮食银行。只进行两种基本的产品交易，粮食和盐。允许粮食产区或者盐产区的任何人向该商行提供粮食和盐，获得钞票，同时在粮食销售区兑换粮食或盐。粮食和盐的兑换比例被固定，由官方设置。当然买卖是有差价的，比如卖给粮食银行时可能一斤半标准粮食兑换一斤粮食的粮票，买的时候只能换到一斤。相当于由粮食银行提供了仓储和运输服务，老百姓可以到任意一家粮食银行兑换。
老百姓买粮的价格被固定，一元粮票一定能及时兑换一公斤粮食，卖粮的价格则由官方规定——或者简单地说由赵开阳自己决定。
乌林岛传送阵周围一派欣欣向荣的景象，多支探险队深入森林了解周围情况，目前还没有消息传回来。按照赵开阳的要求，他们需要利用赵开阳提供的测绘工具进行简单的测绘——每支队伍都配属了一位受到过基本训练的赵开阳弟子。
目前人们都还是住在随便用木材搭起的窝棚里。由于这里潮湿多雨，赵开阳还免费提供了大量的防水布。盐丰城来的市民，主要是怀孕女战士的家属们因为离开了盐丰城高大威武的宿舍大楼，来到这样条件简陋的地方颇有怨言。但是女战士们自己并没有意见，她们相信赵开阳同样会在这里建设更多的大楼。而且作为孕妇和战士来说，这里温暖湿润的气候也比冬季苦寒贫乏的盐泽更适合生活。